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全面深化改革 促进经济发展

时间:2014/10/22 13:13:07  作者:未知  来源:天津日报  查看:177  评论:0

《天津市人民政府关于加强市场监管体系建设的意见》,突出了全面深化改革的主旨,结合经济中心城市的经济发展规律,围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,以市场公平准入和企业公平竞争服务体系、市场行为监管和经济持续发展体系、政府依法行政和综合执法监管体系为主要内容,提出了涵盖市场公平准入、市场公平竞争、政府服务、市场监管、综合执法、依法行政、行业自律等多方面内容的35类改革措施,主要有六个特点。

一是简政放权。将“简政放权”作为市场监管体系建设的首要原则,坚持放管并重,以管促放,宽进严管,为企业松绑,为市场让出空间,激发市场主体活力,平等保护各类市场主体合法权益,促进经济社会健康发展。

二是依法行政。强调建立制度规则,用法治思维和法治方式履行市场监管职能,加强事中事后监管,推进市场监管制度化、规范化、程序化。对市场主体,“法无禁止即可为”,落实市场主体行为规范责任;对监管者,“法无授权不可为”、“法有规定必须为”,落实部门市场监管责任和属地政府责任。

三是公正透明。明确各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等,政府监管标准公开、程序公开、结果公开,保证市场主体和公众知情权、参与权、监督权。

四是管理创新。强调建立科学监管的规则和方法,着眼于解决市场监管的共性问题,提出适应于市场监管各领域、各监管部门通用的原则性要求与改革措施,在简政放权的同时加强事中事后监管,努力走出一条全国领先的事中事后监管的新路子。

五是社会共治。注重发挥法律法规的规范作用、行业组织的自律作用、舆论和社会公众的监督作用,突出市场主体第一责任,强调政府与社会协同协作、互动互补、相辅相成。

六是体系完善。既贯彻国务院文件精神,又立足本市实际,充实拓展内容,丰富完善体系,体现务实管用,涵盖政府依法行政、提供服务、加强监管、培育市场、行政执法应建立完善的各个方面的政策、制度和措施。

来源:天津日报



                                                             责任编辑:徐小燕
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